電力測試儀器資訊:資源環(huán)境制約是當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出矛盾。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對拉動投資和消費，形成新的經(jīng)濟增長點，推動產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進節(jié)能減排和民生改善，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。從定義上看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為目的而進行的技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、商業(yè)流通、信息服務(wù)、工程承包等活動的總稱。隨著全球?qū)Νh(huán)境保護的重視，環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模已從1992年的2500億美元增至2013年的6000億美元，年均增長率8%。
遠超全球經(jīng)濟增速，成為各國的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。一 當前我國的生態(tài)環(huán)境與環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資機會
目前我國生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻，環(huán)境承載能力總體已經(jīng)接近或達到極限。大氣污染、水污染和土壤污染等問題尤為突出，這決定了我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。每天早上起來第一件事就是看天，成為很為很多城市人的生活習慣。環(huán)境報發(fā)布的2015年全國城市空氣質(zhì)量報告顯示，2015年全國338個地級及以上城市平均達標天數(shù)比例為76.7%。京津冀區(qū)域13個城市平均達標天數(shù)比例為52.4%。京津冀區(qū)域進入冬季采暖期，發(fā)生了多次污染程度重、影響范圍廣、持續(xù)時間長的空氣重污染過程，12月京津冀先后出現(xiàn)5次明顯重污染過程。
水污染方面，《中國環(huán)境狀況公報2015》顯示，全國有470個城市(區(qū)、縣開展了降水監(jiān)測，酸雨城市比例為29.8%，酸雨頻率平均為17.4%。在4896個地下水監(jiān)測點位中，水質(zhì)優(yōu)良級的監(jiān)測點比例為10.8%，良好級的監(jiān)測點比例為25.9%，較好級的監(jiān)測點比例為1.8%，較差級的監(jiān)測點比例為45.4%，極差級的監(jiān)測點比例為16.1%。土壤污染方面，2014年4月環(huán)保部和國土資源部聯(lián)合公布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》。根據(jù)調(diào)查公報，全國土壤總的超標率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。從污染分布狀況來看。
南方土壤污染重于北方，長三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標范圍較大。目前我國耕地質(zhì)量等級劣質(zhì)率為27.9%。與空氣和水污染的治理不同，土壤修復(fù)工作耗資大、耗時長、處理過程復(fù)雜，很容易產(chǎn)生二次污染。嚴峻的環(huán)境污染形勢，也意味著環(huán)保產(chǎn)業(yè)巨大的投資空間和機會。滇池和淮河是全國環(huán)境污染的典型，以這兩大河流的治理為例，其投入就十分龐大。1986年以前，滇池水質(zhì)為三類水，按國家標準可作為飲用水水源。1987年到1988年昆明工業(yè)得到迅猛發(fā)展，大量工業(yè)污水開始直排滇池，1988年藍藻爆發(fā)。
滇池水質(zhì)全面惡化，1994年后成為五類水，僅可作為農(nóng)業(yè)用水。1999年、2000年的藍藻、水葫蘆大規(guī)模爆發(fā)，被生態(tài)學家診斷為“患上了生態(tài)癌”。1993年起各級政府付出20余年時間，持續(xù)投入數(shù)百億元，從最初的“兩億元治好滇池”，到如今已投入數(shù)百億元，仍未實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)�！白咔ё呷f，不如淮河兩岸�！边@句民諺生動而形象地概括了淮河流域人民安居自得的情形�；春幼鳛橹袊谌蠛恿鳎鹘�(jīng)180多個縣(市，養(yǎng)育著1.7億人�！�50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水質(zhì)變壞，80年代魚蝦絕代，90年代身心受害�！睘榱酥卫砘春游廴�。
國家不斷出臺政策，并投入巨資在淮河流域投資建設(shè)了多個污水處理廠，國家在2008年以前就已先后投入近200億治污費,數(shù)百億投入仿佛只是向河里打了水漂。2014年全國環(huán)境污染治理投資為9576億元，同比增長6%，“十二五”期間全國環(huán)境污染治理投資有望達到5萬億元。據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院測算，“十三五”全社會環(huán)保投資將達到17萬億元，是“十二五”的3倍以上環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為拉動經(jīng)濟增長重要支柱。二 環(huán)保行業(yè)投資的重點領(lǐng)域
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》，我國在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，重點發(fā)展以下三大領(lǐng)域：一是發(fā)展先進環(huán)保技術(shù)和裝備二是發(fā)展環(huán)保產(chǎn)品三是發(fā)展環(huán)保服務(wù)。1.技術(shù)及裝備
污水處理。
重點攻克膜處理、新型生物脫氮、重金屬廢水污染防治、高濃度難降解有機工業(yè)廢水深度處理技術(shù)重點示范污泥生物法消減、移動式應(yīng)急水處理設(shè)備、水生態(tài)修復(fù)技術(shù)與裝備等。延伸閱讀
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垃圾處理。研發(fā)滲濾液處理技術(shù)與裝備，示范推廣大型焚燒發(fā)電及煙氣凈化系統(tǒng)、中小型焚燒爐高效處理技術(shù)、大型填埋場沼氣回收及發(fā)電技術(shù)和裝備，大力推廣生活垃圾預(yù)處理技術(shù)裝備。大氣污染控制。研發(fā)推廣重點行業(yè)煙氣脫硝、汽車尾氣高效催化轉(zhuǎn)化及工業(yè)有機廢氣治理等技術(shù)與裝備，示范推廣非電行業(yè)煙氣脫硫技術(shù)與裝備。
改造提升現(xiàn)有燃煤電廠、大中型工業(yè)鍋爐窯爐煙氣脫硫技術(shù)與裝備等。危險廢物與土壤污染治理。加快研發(fā)重金屬、危險化學品、持久性有機污染物、放射源等污染土壤的治理技術(shù)與裝備等。監(jiān)測設(shè)備。加快大型實驗室通用分析、快速準確的便攜或車載式應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測、污染源煙氣、工業(yè)有機污染物和重金屬污染在線連續(xù)監(jiān)測技術(shù)設(shè)備的開發(fā)和應(yīng)用。2.環(huán)保產(chǎn)品
環(huán)保材料。重點研發(fā)和示范膜材料和膜組件、高性能防滲材料、布袋除塵器高端纖維濾料和配件等推廣離子交換樹脂、生物濾料及填料、高效活性炭等。環(huán)保藥劑。重點研發(fā)和示范有機合成高分子絮凝劑、微生物絮凝劑、脫硝催化劑及其載體、高性能脫硫劑等。3.環(huán)保服務(wù)
以城鎮(zhèn)污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝、危險廢物及醫(yī)療廢物處理處置為重點。
推進環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)和運營的專業(yè)化、市場化、社會化。大力發(fā)展環(huán)境投融資、清潔生產(chǎn)審核、認證評估、環(huán)境保險、環(huán)境法律訴訟和教育培訓等環(huán)保服務(wù)體系。三 制約我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素
我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然取得了較快發(fā)展，但總體上看，發(fā)展水平還比較低，發(fā)展還存在一些突出問題。問題主要體現(xiàn)在以下方面：
一是技術(shù)創(chuàng)新能力不足。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，重點區(qū)域和重點行業(yè)的環(huán)境技術(shù)存在較高的門檻。一些核心技術(shù)我國尚未完全掌握，一些已能自主生產(chǎn)的節(jié)能環(huán)保設(shè)備性能和效率有待提高。特別是土壤與地下水污染防治、資源循環(huán)利用及節(jié)能等方面的技術(shù)水平與國外先進水平差距較大，而且缺乏實踐經(jīng)驗。
一些關(guān)鍵材料和設(shè)備的加工制造水平與國外先進水平差距明顯。二是市場結(jié)構(gòu)不合理、秩序不規(guī)范。我國環(huán)保企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低，市場主體發(fā)育不成熟。節(jié)能環(huán)保設(shè)備成套化、系列化、標準化水平低，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值不高，國際品牌產(chǎn)品少污染治理設(shè)施重建設(shè)、輕管理，運行效率低。我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場秩序混亂。比如，再生資源行業(yè)前端的回收拆解環(huán)節(jié)，正規(guī)的企業(yè)難以獲得稅收優(yōu)惠，而從事回收的個體商販通過偷稅漏稅能夠壓低回收成本。行業(yè)的無序狀況導(dǎo)致正規(guī)的拆解企業(yè)無事可做，而非正規(guī)企業(yè)卻賺得盆滿缽滿。此外，部分跨界轉(zhuǎn)型進入環(huán)保行業(yè)，出現(xiàn)以低價拿項目現(xiàn)象。
結(jié)果最終無法達到預(yù)期的節(jié)能環(huán)保效果，嚴重擾亂了行業(yè)秩序、影響了行業(yè)聲譽。三是環(huán)保標準不健全、環(huán)保執(zhí)法不嚴。我國節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標準體系不健全，資源性產(chǎn)品價格改革和環(huán)保收費政策尚未到位與此同時，環(huán)保執(zhí)法力度也存在偏輕偏軟的問題，這使得環(huán)境污染的負外部性無法內(nèi)部化，必然導(dǎo)致污染企業(yè)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求減。
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